从带枪逃荒开始笔尖

治着当地的地盘、百姓，控制着资源。 陈大全没法杀个遍，杀个光。 只能实行羁縻政策。 只要认陈大全这个“共主”，接受改旗易帜的。 就赋予其当地管理权，作为官方守备力量。 当然，陈大全这个“中央”，有制衡和监督手段。 各地守备军要遵守“共主”的律法，推行新政。 陈大全的新政中，试点组建受“中央”领导和影响的‘村民委员会’，企图将权力延伸到乡村。 这是削弱地方势力，加强中央对地方管控的尝试。 但陈大全发现，在古代通讯、交通、生产力不发达的条件下。 想将“中央”权力延伸到地方，打破地方势力寄生，简直是痴心妄想。 所以，新政中的‘村民委员会’一项，最...

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